突破供给约束堵点还要优化制度供给激发创新活力

供给侧结构性改革是最近几年来我国经济发展的一条主线中央经济工作会议指出，明年经济工作要深化供给侧结构性改革，要在畅通国内大循环，突破供给约束堵点，打通生产，分配，流通，消费各环节等方面重点发力

这是基于当前内外部环境变化作出的科学研判今年以来，一些主要经济体政策频繁转向，由此带来的外溢效应显著增加在此情况下，通过深化供给侧结构性改革，加快消除供给侧约束和堵点，释放被抑制的内需，促进供需两端平衡恢复，既是确保明年经济稳定运行的客观需要，也是构建新发展格局，推动高质量发展的内在要求

畅通国民经济循环，供需适配是前提最近几年来，我国在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效，三去一降一补的目标基本完成，但总体看，供给端升级仍赶不上需求端变化，低端产品过剩，中高端产品供给不足等问题依然较为突出，缺电缺芯缺柜缺工等供给约束仍然较大当前，要突破供给约束，就要进一步提升供需适配性，关键在于提高供给质量和效率

突破供给约束堵点，短期内要有效突破原材料短缺或成本高企等影响，中长期则要突破关键核心技术卡脖子问题当前，国民经济循环中的约束堵点，主要体现在关键领域尚不能满足国内大循环和产业升级需要，特别是关键技术和核心零部件供给能力和水平仍有待进一步提升要在缓解上游能源原材料制约的基础上，激发涌现一大批专精特新企业，通过制造业核心竞争力的提高，实现关键领域供给能力的提升

突破供给约束堵点，要加快形成内外联通，安全高效的物流网络，加快数字化改造，促进传统产业升级高效的现代流通体系是赋能供需适配的重要基础，能显著提高资源的配置效率新冠肺炎疫情暴发之后，供应链不畅的问题尤为突出，要进一步补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，加快打通国民经济的大循环要通过对传统流通体系的数字化，智能化，绿色化改造，更好联接起生产和消费两端

突破供给约束堵点，还要进一步优化制度供给，激发创新活力我们不仅要强调技术上的突破创新，更要强调体制机制上的创新，要在促进要素资源自由流动，市场化配置的基础上，为供给与需求的直接联通提供更加有效的市场机制新的需求可以催生新的供给，而新的供给可以创造新的需求，相信我们的制度供给在这个方面仍大有可为，且可以做得更精准高效

这是基于当前内外部环境变化作出的科学研判。今年以来，一些主要经济体政策频繁转向，由此带来的外溢效应显著增加。在此情况下，通过深化供给侧结构性改革，加快消除供给侧约束和堵点，释放被抑制的内需，促进供需两端平衡恢复，既是确保明年经济稳定运行的客观需要，也是构建新发展格局，推动高质量发展的内在要求。

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