加快数实融合抓住用好数字经济发展战略机遇期

目前，数字经济已经成为中国乃至全球创新和经济增长的新动能如何认识数字经济的地位和作用，用好数字经济发展的战略机遇期在日前举行的2022全球数字经济大会上，全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，要重视数字实体经济的发展，实体经济数字化转型的重点要从消费转向生产，从流通转向制造，同时，要用发展的眼光看待和处理数字与真实信息融合中的矛盾，充分利用各种数字资源，理顺政府与企业的关系

关注数字实体经济发展刘世锦说，发展实体经济不是简单地回归传统实体经济，也不是注重物质生产的发展，更不是硬技术和软技术的对抗实际上，传统实体经济大量过剩，再多的生产也未必有市场需求和竞争力现在我们面对的是两个不同的实体经济，一个是竞争力下降，过剩严重的传统实体经济，一个是数字化赋能，生产力大幅提升的实体经济

我们的挑战是如何加快传统实体经济向数字实体经济的转型刘世锦说，有必要提出一个生产力标准，即如果数字技术与实体经济的融合有利于提高生产力，就应该予以肯定和鼓励，否则就应该被质疑，被否定，被抛弃

刘世锦表示，实体经济数字化转型的重点应该是从消费到生产，从流通到制造最近几年来，数字经济的发展主要集中在零售，批发，社交媒体等领域，以个人为主下一步的重点应该逐渐转移到产品的生产过程如果说消费和流通的数字化是数字经济发展的前奏，那么生产的数字化就是数字经济发展的大戏，可以实质性地提高实体经济的质量，效率和可持续性

实体经济数字化的重点应该逐步转向人工智能相对于实体经济，互联网相当于渠道，5G技术是高铁，大数据是原材料，云平台相当于仓储，人工智能是机器设备，产生更多的信息和更有价值的数据人工智能在实体经济中的应用不仅可以表现为产能配置的优化，还可以表现为对宏观经济行业和具体产品市场运行的实时感知和预测决策，从而显著提高资源配置的效率和经济运行的稳定性刘世锦说

数字经济时代的到来，是从消费到生产，从生活方式到生产方式的巨大变革，包括就业结构和产业组织结构这种变化也会带来经济学所说的创造性地摧毁短期内，部分领域和人群处于劣势，但也要看到，数字经济的发展降低了生产和交易成本，增加了消费者的选择，提供了前所未有的就业，创业和发展机会

要用发展的眼光看待和处理数实融合中的矛盾刘世锦说，第一，这些问题是在数字经济发展之后出现的没有发展就不会出现这些问题，但是能不发展吗不会，因为更大的问题不是发展第二，对这些问题的分析判断要有长远的眼光，实事求是，对症下药，才能推动数字经济实现更有规律，更有活力，更可持续的发展，而不是减速或后退

刘世锦说，要充分利用各种数字资源，为数字融合提供源头活水坚持用为平衡数据产权保护，安全和利用之间的关系，既要关注不利于数据产权保护，数据不安全等问题，又要防止相关利益方以数字产权和安全问题为借口人为限制数据流通目前全球数字经济竞争越来越激烈，中国在一些数字经济赛道上的优势被削弱我们应该有危机感和紧迫感在数据财产保护和安全方面要守住底线，注意利用隐私计算等新技术解决数据利用和安全的两难问题

数字化服务整合中应理顺政府与企业的关系政府要注意维护公平竞争，提供基础设施和基本公共服务，合理引导预期等具体技术路线不需要过多干预，更多的要靠市场竞争来解决刘世锦表示，监管应跟上数字技术的发展，平衡发展与创新的关系，创造和维护充满活力和可持续发展的环境加快数字与现实的融合，要注意解决稳定预期的问题比如在支持民营经济，平台经济，创新型龙头企业发展方面，出台了多项有针对性的奖励政策

在刘世锦看来，发展数字经济，要把经验和实践结合起来，还是要讲摸着石头过河，当前，数字经济发展实现高质量发展仍面临大量未知和不确定因素，应鼓励探索和试错在顶层设计指明方向，划出底线的情况下，需要提高基层企业和个人的积极性和创造性短期内不准确，有争议的做法和政策可先在基层试行，通过试错找到正确的方法总结经验后，再大范围推广同时，也要积极参与国际数字治理，加强中国经验与国际规则的沟通协调，为全球数字经济发展发挥更具前瞻性和建设性的引导和推动作用

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