金观平：守住不发生规模性返贫底线从脱贫之日起设立5年过渡期

日前召开的中央农村工作会议指出，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

从2012年底拉开新时代脱贫攻坚序幕，到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务党中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期2021年是过渡期的第一年，各脱贫地区把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平但要清醒看到，脱贫地区发展基础总体仍然比较薄弱，部分脱贫农民存在返贫风险

坚决杜绝大规模返贫现象发生，始终是过渡期三农工作的底线任务2022年要继续守稳脱贫攻坚的历史成果，保持对脱贫地区和脱贫群众的政策不脱节，帮扶不脱钩，守住不发生规模性返贫的底线要以稳定外部支持与投入机制为重点，以培育低收入群体的内生动力和发展能力为关键，进一步完善覆盖重点群体，重点地区，重点工作的领导体制与工作机制

聚焦重点群体，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制这是从制度上预防解决返贫问题的有效举措要开展常态化排查，对不稳定户，边缘户开展动态管理，将突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，做到早发现，早干预，有人管，管到位，实现动态清零贵州省利用大数据优势，用好防贫监测信息平台，实现了对易返贫致贫人口的快速发现和响应，值得各地借鉴

聚焦重点工作，持续发力产业就业，基础设施，公共服务等领域这既是关系农业农村发展的重点领域，也是脱贫地区需要加强的薄弱环节尤其要接续做好财政投入，金融服务，土地支持，人才支持，从而支持脱贫地区产业发展，促进脱贫人口稳定就业产业方面，要提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比例，支持产业全链条开发，发展一批特色优势产业，就业方面，要加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间，优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业

聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实对脱贫地区来说，全面推进乡村振兴不是另起炉灶，而是要接续推进农业农村发展，这就要求对重点区域落实倾斜政策对160个乡村振兴重点帮扶县，要落实已出台的支持政策，实施补短板，促发展项目，开展组团式教育和医疗帮扶

胜非其难也，持之者其难也新的一年，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，增强脱贫地区内生发展能力，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续在此基础上，做好乡村振兴这篇大文章，让脱贫群众过上更加美好的生活

从2012年底拉开新时代脱贫攻坚序幕，到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。党中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。2021年是过渡期的第一年，各脱贫地区把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平。但要清醒看到，脱贫地区发展基础总体仍然比较薄弱，部分脱贫农民存在返贫风险。

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